安徽政府采购预付款(预付款的目的)

政府采购是国家行为，其目的是为了能够高效地使用纳税人的公共财政资金，从而实现公共利益和发展社会。

而预付款的目的则是为了确保供应商或承揽商能够按照合同要求交货或完成工程建设任务。在政府采购中，由于商品或工程的特殊性质，部分供应商或承揽商可能需要提前购买原材料或设备，或者需要提前招募人员或派遣技术人员。这些都需要资金的支持。

政府采购人在签订合同前支付部分或全部采购价款给供应商或承揽商是非常有必要的。一方面使供应商或承揽商能够维护生产经营资金，保证项目按期完成；另一方面也为政府采购活动中的供应商或承揽商承担风险提供了一定的保障。

预付款的优点

1. 提高资金流转速度：预付款可以使资金更快地流转到供应商或承揽商手中，缩短采购周期。

2. 帮助供应商或承揽商维护生产经营资金：政府采购大多数情况下是按照一定的程序进行，这就使得供应商或承揽商需要等待较长的时间才能获得资金。因此政府采购人支付预付款有助于供应商或承揽商维护生产经营所需的资金。

3. 促进供应商或承揽商更好地完成合同任务：预付款可以使供应商或承揽商更好地完成工程建设或产品采购任务。通过资金的快速支付，供应商或承揽商可以更快地购买原材料或设备，提前招募或派遣人员，从而更好地保证项目按期完成。

预付款的风险

尽管预付款有很多优点，但在采购活动中，预付款也存在着一定的风险。其中最主要的风险包括：

1. 供应商或承揽商可能无法履行合同义务：由于预付款是在合同签订前支付的，因此政府采购人无法保证供应商或承揽商一定能按合同要求履行合同义务。一旦供应商或承揽商无法完成合同任务，政府采购人支付的预付款就有可能无法得到返还。

2. 资金是否被妥善使用：作为纳税人的代表，政府采购人需要确保支付的预付款被供应商或承揽商妥善使用。否则就可能导致资金被挥霍或流失，造成不良后果。

3. 资金流转的时间不易掌控：在一些政府采购项目中，存在供应商或承揽商申请预付款后却无法在合同规定的时间内完成工程建设或产品采购任务的情况。这就导致政府采购人无法在规定的时间内得到货物或服务，影响采购进程。

如何规避预付款的风险

为了避免在政府采购活动中因支付预付款带来的风险，政府采购人应该注重以下事项：

1. 选取有信誉的供应商或承揽商：在选取供应商或承揽商时，需要充分了解其资质、业绩以及信誉情况，确保其能够按照合同要求履行合同义务。

2. 注意把握支付预付款的时机：支付预付款的时间应该在控制之内，可以与合同的分期付款进度相协调，确保资金的有效使用。

3. 缔约时慎重：与供应商或承揽商签订合同时，应该慎重考虑合同的风险规避措施，约定好违约责任等事项，确保政府采购人的权益得到保障。

预付款虽然有利于政府采购活动的顺利进行，但是也需要政府采购人注意预付款的支付时机和规避风险的措施。只有这样，才能确保采购活动的安全有序进行。