本次评审工作严格遵循《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》及《安徽省交通运输厅企业资质评审专家库和专家管理办法》等现行法规。评审过程坚持以依法、客观、公正、科学为核心原则,重点考察申请单位的专业技术能力、业绩成果、管理体系及信用状况,确保评审结论真实反映企业资质水平。
二、申请资质概况与核心考察维度
(一)申请资质类型
本次资质升级申请主要面向公路工程监理企业资质及公路工程施工资质,具体涉及乙级升甲级、专项资质扩项等情形。申请单位须满足《公共资源交易评标专家专业分类标准》中公路工程相关专业的分类要求。
(二)核心评审维度
1.企业基础条件:包括企业法人资格、资产规模、专业技术人员配置(如中高级职称人员、注册监理工程师数量)及试验检测设备配备情况。
2.业绩与技术能力:重点审查企业近年内完成的公路工程项目,特别是单项合同金额不低于1000万元的桥梁工程等代表性业绩。评估企业在重点工程科研、重大技术攻关等方面的成果。
3.管理体系与信誉:综合考察企业质量管理体系、安全生产记录,以及在安徽省公路建设市场信用评价系统中的信用等级(AA级、A级对应不同分值)。
4.人员专业水平:对技术负责人的专业背景、执业资格及解决复杂技术问题的能力进行专项评估。
三、评审专家库组建与抽取机制
(一)专家资格条件
参与评审的专家须满足以下基本条件:
从事公路工程相关领域工作满8年,并具有高级专业技术职称或同等专业水平(如取得中级职称后从业满4年并具备注册执业资格)。熟悉招标投标、资质管理相关法规,能够熟练操作电子评标系统。身体健康,年龄原则上不超过65周岁,且无法律规定的禁止入库情形。(二)专家抽取与分组
1.来源渠道:专家主要从安徽省综合评标评审专家库中抽取,优先选择专业背景涵盖道路工程、桥梁工程、交通工程、工程监理等方向的成员。
2.稀缺专业补充:若申请涉及新型材料、机电设备安装、测绘工程等稀缺专业,将从淮北市专项征集的稀缺专业专家库中协调补充。
3.回避机制:严格执行利益冲突回避原则,确保专家与申请单位无直接利害关系。
四、评审流程与标准细化
(一)材料初审阶段
专家小组对申请单位提交的以下材料进行完整性、真实性核查:
《资质申请表》及单位盖章确认文件。企业营业执照、法定代表人身份证复印件。技术人员职称证书、执业资格证书及社保证明。代表性业绩证明,包括中标通知书、施工合同、交工验收文件等。信用评价记录、优质工程奖项证书(如“黄山杯”“相王杯”等)。(二)专业评审阶段
1.业绩量化评分:
每项符合要求的单项合同金额≥1000万元公路桥梁工程业绩加4分,满分8分。获得市级、省级、国家级优质工程奖的,分别赋予2-8分阶梯分值。2.技术能力评估:
重点审核技术负责人是否主持完成省部级重点科研项目或解决3项以上复杂技术问题。评估企业在标准编制、工法创新等方面的贡献。3.信誉与合规性审查:
连续三年信用评价为AA级的得5分,A级的得3分,年度不连续则按比例计分。核查企业是否存在重大安全责任事故、行政处罚等不良记录。(三)合议与结论形成
专家小组在独立评审基础上开展集中合议,对存疑事项进行交叉验证。评审结论分为“符合资质升级条件”“部分条件不符需补充材料”及“不符合条件”三类,并附具体理由说明。
五、评审监督与争议处理
全程留痕:通过电子评标系统记录专家评审意见及修改痕迹,实现责任可追溯。异议复核:申请单位对评审结果存在异议的,可向淮北市公共资源交易监督管理局提交书面复核申请,由监管部门组织专家复审。