安徽省施工资质增项升级审批由哪个部门具体负责？

在安徽省的建筑行业，施工资质的增项与升级是企业扩大业务范围、提升竞争力的关键一步。许多企业负责人在实际操作中，常对审批的主管部门、具体流程和政策依据感到困惑。本文将结合官方政策与标准，为您详细解读安徽省施工资质增项升级的审批部门及相关要点。

核心审批部门：安徽省住房和城乡建设厅及其授权机构

根据安徽省现行的建设工程企业资质管理规定，施工资质增项与升级的审批权限主要归属于安徽省住房和城乡建设厅（简称“省住建厅”），但根据资质等级的不同，具体办理层级有所区分。

1.省级审批事项：对于施工总承包一级及以上资质、部分专业承包一级资质的升级，以及企业换领住房城乡建设部制发的后涉及部级审批事项的前置核查，其核心审批或核查部门是省住建厅。例如，企业持有试点期间下发的，计划向住房城乡建设部申请升级或增项前，必须向省住建厅申请出具《企业资质核查意见》。

2.市级审批事项：建筑业二级资质（包括施工总承包二级、专业承包一级、二级）的增项、升级及延续等审批事项，已委托或下放至企业注册地所在的市级住房城乡建设主管部门负责办理。企业可通过市级政务服务平台或省住建厅门户网站的“网上行政服务系统”进行申报。

审批流程与参考标准

省住建厅已推行“智慧审批”系统，通过智能比对申报指标与资质标准自动生成审查结果，并公示5个工作日，规范高效。企业在准备申请时，需严格对照国家颁布的《建筑业企业资质标准》及安徽省的相关实施细则。关键考核点通常包括：

企业资产：净资产需满足所申请资质等级的对应要求。

主要人员：

技术负责人：需具备相应专业的职称或注册执业资格，并满足规定的工程业绩年限要求。

注册建造师：数量及专业需符合标准。例如，申请建筑工程施工总承包二级资质延续（考核标准参照三级），要求建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业不少于4人。

中级以上职称人员：数量和专业配置需达标。

人员社保：所有用于申请资质的人员，其社会保险必须以申报企业或其分支机构的名义缴纳，个人缴纳无效。

工程业绩：申请资质升级时，企业需提供近5年内完成的、符合标准要求的代表性工程业绩证明材料。

政策规范深度解读

资质审批并非孤立行为，它嵌套在国家“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革的宏观框架内。安徽省工程建设项目审批制度改革领导小组发布的文件，明确了从地震安全评价、环评到使用林地审批等一系列并联或串联的审批事项，施工许可仅是其中一环。这意味着企业在规划资质升级以承接更大范围工程时，必须具备全局视野，了解项目全周期可能涉及的各类审批部门。

对于资质增项，企业需特别注意国家资质改革方向。近年来，资质类别有合并趋势，例如电子与智能化、机电安装、城市道路照明等专业承包资质可能合并，装修装饰与幕墙工程资质也可能整合。盲目增项即将合并的资质，可能导致资源浪费。企业应基于自身发展战略，合理规划增项类别与数量，避免因维护成本过高或动态核查不通过而影响经营。

明确审批部门是第一步。安徽省施工资质增项升级的核心责任部门是省、市两级住房城乡建设主管部门。企业成功办理的关键在于：第一，精准判断自身申请事项对应的审批层级（省厅或市局）；第二，严格按照官方发布的资质标准准备人员、资产、业绩等硬性指标；第三，密切关注国家及省级资质管理政策的动态调整，尤其是资质合并、审批权限下放等改革措施，使企业决策既符合规范，又具备前瞻性。