建管质[2021]10号

各建设、施工、监理单位:

为全面贯彻落实安徽省住建厅《关于转发<住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知>的通知》(建质函[2018]328号)和《淮南市城乡建委关于工程质量管理标准化工作实施方案》(建管[2018]56号)文件要求，进一步规范我市建筑工程施工质量行为，加强工程实体质量控制，提高工程质量水平，经研究，决定2021年在全市全面实施建筑工程质量管理标准化工作。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽的重要讲话指示精神，不断深化改革，构建新发展理念，推动建筑业高质量发展，以施工现场为中心，以工程质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，建立健全相关管理制度，改进工程质量管理工作机制，落实参建各方主体质量责任，全面提升工程质量水平。

二、工作目标

建立健全企业日常质量管理、施工项目质量管理、工程实体质量控制、工序质量过程控制等管理制度、工作标准和操作规程，建立工程质量管理长效机制，实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，促进工程质量均衡发展，有效提高工程质量整体水平。

三、主要内容

工程质量管理标准化，是依据有关法律法规和工程建设标准，从工程开工到竣工验收备案的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。

(一)质量行为标准化。依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》等法律法规和标准规范，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括企业、项目部管理机构设置和人员配备;质量管理制度建立、落实;施工方案编制、实施及施工现场布置材料管理、技术交底、教育培训、挂牌作业、举牌验收、成品保护、扬尘防治、分部分项工程验收及竣工验收。

(二)工程实体质量控制标准化。按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工序控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部、分项工程和关键工序做法以及管理要求等作出相应规定。

四、重点任务

(一)建立质量责任追溯制度。明确各分部、分项工程及关键部位、关键环节的质量责任人，严格施工过程质量控制，加强施工记录和验收资料管理，建立施工过程质量责任标识制度，隐蔽工程实行举牌验收制度，全面落实建筑工程质量终身责任制和竣工后永久性标牌制度，保证工程质量的可追溯性。

(二)建立质量管理标准化岗位责任制度。将工程质量责任详细分解，落实到每一个质量管理、操作岗位，明确岗位职责，制定简洁、适用、易执行、通俗易懂的质量管理标准化岗位手册，全面落实《淮南市工程质量安全手册工程实施指南》(质量部分),指导工程质量管理和实施操作，提升质量管理和操作水平。

(三)实施样板示范制度。在分项工程大面积施工前，以现场示范操作、视频影像、图片文字、实物展示、样板间等形式直观展示关键部位、关键工序的做法与要求，使施工人员掌握质量标准和具体工艺，并在施工过程中遵照实施。通过样板引路，将工程质量管理从事后验收提前到施工前的预控和施工过程的控制。按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”的要求，全面实施质量管理标准化工作。

(四)促进质量管理标准化与信息化融合。充分发挥信息化手段在工程质量管理标准化中的应用，鼓励建筑企业使用建筑信息模型(BIM)大数据、智能化、物联网等信息技术，推动各方主体、监管部门等协同管理和共享数据，打造基于信息化技术、覆盖施工全过程的质量管理标准化体系。

(五)建立质量管理标准化评价体系。对工程质量管理标准化的实施情况及效果适时开展评价，评价结果作为企业评先、诚信评价和项目创优等重要参考依据。

五、有关要求

(一)提高认识。工程质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业工程质量工作基础，落实企业工程质量主体责任，促进施工企业和工程项目质量管理水平提高起着重要作用。各建设、施工、监理单位要高度重视，积极主动、扎实有效的开展工程质量标准化工作。

(二)积极开展。在全市范围内的施工企业和工程项目全面实施工程质量管理标准化。各施工企业、工程项目部要对照有关文件、标准、方案要求，认真推行工程质量标准化，全面形成重视工程质量标准化，落实工程质量标准化的新常态。我处将不定期开展质量管理标准化工作督查、评价，并予以通报。

(三)评优评先。根据《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则(试行)》的要求，结合我市实际，各项目评分在80分以上具备参加“淮南市建设工程施工质量标准化示范工程”评选的资格，我处将在评分80分以上的项目中评选出不超过30个项目作为标准化示范项目进行表彰。被表彰的项目可优先参加“舜耕杯”、“黄山杯”等省市、国家创优奖项的评选，具体评分标准见附表。

寿县、凤台县、毛集实验区、潘集区等县区相关部门、单位参照执行。

附件:1.建设工程施工质量标准化管理自查评分汇总表

     2.建设单位质量管理自查评分表

     3.监理单位质量管理自查评分表

     4.施工单位质量管理自查评分表

     5.建筑材料质量管理自查评分表

     6.施工过程质量管理自查评分表

     7.工程实体质量控制自查评分表

淮南市建筑管理处     

2021年3月2日       

    附件.doc