建管安[2020]49号

各建设、施工、监理单位:

为切实加强我市建筑施工安全管理，确保全市建筑工地安全形势平稳，防范安全事故发生，我处认真贯彻落实《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《淮南市安全生产委员会2020年工作要点》等文件精神，积极开展部署，制定抽查方案，于2020年10月26日-11月6日组织开展了2020年度全市建筑施工安全生产秋季大检查。现将检查结果通报如下: 

一、基本情况

本次活动共分2个检查组，以“双随机、一公开”方式，抽查了18个在建项目。检查发现，多数企业能够按照相关文件要求，积极开展自查自纠，如四宜新雅居项目，现场安全管理总体受控;个别项目仍存在较大安全隐患，现场安全管理不受控，如绿色智造产业园、鼎元世家项目。检查共下发6份《隐患整改通知书》要求限期整改，其他项目要求监理下发《监理通知单》并限期整改回复。

二、存在问题

(一)“三高一低”

1.脚手架:个别脚手架安拆合同未见;现场局部与方案不一致，悬挑架局部高度超过20M，未见专家论证相关资料;局部开口处未设置“之”字型斜撑;抛撑扣接在横杆上;脚手架与模板支撑架混搭;架体与建筑物之间间距过大;连墙件数量不够，部分连墙件不牢固;存在立杆悬空的现象;横向水平杆没有满搭，数量不够;脚手板上堆放建筑垃圾和材料;悬挑工字钢末端固定不到位。

2.起重机械:塔吊基础有积水;天窗限位器未复位;吊使用未办理延期;人货电梯抖动过大。

3.模板:支架立杆存在悬空现象;部分项目未设置扫地杆;可调螺杆伸出钢管顶部长度过长;顶部水平杆未设置。

4.深基坑:深基坑未进行专家论证;基坑边堆放大量建筑材料，荷载过大;基坑周边防护不到位;部分未按专项施工方案进行施工;报审表总监未盖执业印章;深基坑建设单位未委托有资质的第三方监测机构监测。

(二)其他

1.人员到岗履职:个别项目项目经理不在岗。如绿色智造产业园项目。

2.高处作业:高处作业人员普遍不佩戴安全带;个别项目未设置安全通道;楼层临边、洞口、楼梯、卸料平台防护不到位;个别人货电梯防护门未关闭;钢筋加工机械未进棚且无防护。

3.临时用电:总配、未级箱漏电保护器参数不符合规范要求;保护零线未接;部分开关箱位置不当;箱门与箱体未用软铜线连接;电缆线拖地;总配房无用电平面图;总配电房电缆线出入口封堵不严。

4.消防安全:现场有部分灭火器失效;配电房缺少消防砂池与消防铲。

5.食品安全:个别项目未见食品经营许可证。

6.个别项目未按规定在限定时间内将整改情况上报安全站。如高低压配电项目。

7.恒大御府二期一标项目塔吊安装合同乙方单位为安徽广盛建筑机械有限公司，检查发现现场实际安拆管理人员和安拆人员均为安徽宇晟建筑机械设备有限公司员工。安徽广盛建筑机械有限公司涉嫌存在转包行为，安徽宇晟建筑机械设备有限公司涉嫌存在挂靠行为。

三、处理决定

根据检查及复查情况，经研究，处理决定如下:

(一)给予八公山新庄孜医院项目施工单位广东电白建设集团、鼎元世家项目建设单位淮南拓基房地产开发有限公司和施工单位安徽三建工程有限公司、富力城项目建设单位淮南淮富房地产开发有限公司、恒大御府二期一标项目起重设备安装单位安徽广盛建筑机械有限公司、安徽宇晟建筑机械设备有限公司等6家企业移交行政处罚。

(二)给予绿色智造产业园项目中国建筑第二工程局有限公司项目经理林天兴(注册证号:00298142)记不良行为记录，公示期12个月。

(三)给予拓基广场项目浙江中成建工集团有限公司项目经理桂志明(注册证号:00636902)、绿色智造产业园项目合肥市工程建设监理有限公司总监唐礼泉(注册证号:00282045)、高低压配电项目安徽硕海建筑工程有限公司项目经理许贵满(注册证号:皖234181896465)和安徽永信建设项目管理有限责任公司总监罗俊旭(注册证号:00369393)等4名人员通报批评。

(四)暂停安徽广盛建筑机械有限公司和安徽宇晟建筑机械设备有限公司在淮承接新项目起重机械安装业务6个月。

四、工作要求

目前安全形势不容乐观，各单位应加强安全防范措施落实，突出安全作业管理，扎实有效持续开展安全隐患排查治理。

(一)此次检查存在问题各方应及时整改，并将整改报告(附相应影像资料)报市建筑管理处安全站。

(二)各方责任主体要加大排查整改力度，针对本次检查发现的问题，举一反三，建立完善巡查制度，定期对本项目开展安全检查，持续传导压力，巩固整治成效，杜绝问题反弹，确保建筑施工规范有序。

(三)冬季来临，病毒活性有可能增强，各项目要进一步加强建筑工程疫情常态化防控工作，切实做好应对可能再次发生疫情的各项准备工作，持续巩固我市疫情防控成果，保障人民群众生命安全和身体健康。

附件:2020年度建筑施工安全生产秋季大检查情况及处理意见一览表

淮南市建筑管理处    

2020年11月26日