建管安[2023]25号

各建设、施工、监理单位:

为切实加强我市厂房施工安全管理，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，确保全市厂房项目安全形势平稳，防范安全事故发生，根据安徽省住房和城乡建设厅安全生产管理委员会《关于立即开展厂房施工安全生产大排查的通知》(建安函[2023]5号)及淮南市住房和城乡建设局工作要求，市建管处于2023年4月26日-5月11日开展了厂房施工安全生产大排查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次检查分2个检查组，对22个厂房项目全覆盖检查，下发了14份《责令限期整改通知书》和1份责令停工的《执法意见书》要求限期整改反馈。检查发现多数项目现场安全管理受控，但仍存在部分项目关键岗位人员到岗率低，隐患排查整改流于形式，施工现场存在较多安全隐患等问题。

二、主要问题

(一)个别项目6米模板支撑体系扫地杆、水平杆未满设，缺失较多，便已浇筑，施工、监理单位对模板支撑体系验收把关不严，如淮南市睿欣创新科技产业园二期项目。

(二)部分项目临时用电存在PE线未接、未设置开关箱现象，如年产60万吨超细石灰石粉项目。

(三)个别项目高处作业局部临边无防护，楼栋无安全通道，如中壹智造产业城项目。

(四)个别项目关键岗位人员均不在岗，如建筑节能玻璃深加工项目、大通工业新区“扶贫双基”就业创业基地建设项目。

(五)部分项目除项目经理在岗外，其余关键岗位人员均长期不在岗。如淮南市睿欣创新科技产业园一期、二期项目、中壹智造产业城项目。

(六)部分项目未按标准配备关键岗位人员，如八公山绿色发展产业园区建设项目(一期)、淮南市睿欣创新科技产业园一期、二期项目。

(七)个别项目监理人员到岗率低，不能按合同约定到岗履行职责，如中壹智造产业城项目。

(八)个别项目监理单位长期未组织召开监理例会，履行监理职责不力，如淮南市睿欣创新科技产业园一期、二期项目。

(九)部分项目专职安全员不在岗，如淮南市睿欣创新科技产业园二期项目，大通工业新区“扶贫双基”就业创业基地建设项目。

(十)部分项目专职安全员不能提供《安全日志》等履职资料，如淮南豪嘉环保设备制造项目、中壹智造产业城项目等。

(十一)个别项目未安装实名制管理系统，如安徽新淮化工新厂区建设项目、淮南市睿欣创新科技产业园三期项目、年产6000吨车用内饰项目。

(十二)部分项目现场裸土未完全覆盖，路面积尘未及时清理，如大通工业新区“扶贫双基”就业创业基地建设项目。

三、处理决定

根据检查、复查情况，经研究，决定作出如下处理:

(一)给予淮南市睿欣创新科技产业园二期项目施工单位安徽长椿建筑工程有限公司项目经理吴张乐(注册编号/执业印章号:皖 234212201154)不良行为记录一次，公示期六个月(2023年6月8日-2023年12月7日);给予淮南市欣创新科技产业园二期项目监理单位华理监理咨询有限公司总监理工程师闫玉成(注册编号/执业印章号:34010315)不良行为记录一次，公示期六个月(2023年6月8日-2023年12月7日)。

(二)给予中壹智造产业城项目施工单位淮南市宏鼎装饰工程有限公司项目经理李帅(注册编号/执业印章号:皖234212159376)不良行为记录一次，公示期六个月(2023年6月8日-2023年12月7日);给予中壹智造产业城项目监理单位淮南众恒工程管理有限公司总监理工程师张健(注册编号/执业印章号:34013352)不良行为记录一次，公示期六个月(2023年6月8日-2023年12月7日)。

(三)给予大通工业新区“扶贫双基”就业创业基地建设项目施工单位宁波建工工程集团有限公司项目经理吴光(注册编号/执业印章号:浙1332014201535087)不良行为记录一次，公示期六个月(2023年6月8日-2023年12月7日)。

(四)给予建筑节能玻璃深加工项目施工单位安徽中昶建设工程有限公司项目经理陈洪良(注册编号/执业印章号:皖234080915527)不良行为记录一次，公示期6个月(2023年6月8日-2023年12月7日)。

(五)对以下检查时未在岗的专职安全员予以通报:淮南市睿欣创新科技产业园二期项目专职安全员雷英权、赵鑫、张孙，大通工业新区“扶贫双基”就业创业基地建设项目专职安全员陈亮、王增雷，建筑节能玻璃深加工项目专职安全员卢阳。

(六)对以下检查时未提供《安全日志》的专职安全员予以通报:淮南豪嘉环保设备制造项目专职安全员洪镇，年产60万吨超细石灰石粉项目专职安全员陈建，中壹智造产业城项目专职安全员陈巍山，安徽新淮化工工程有限公司新厂区建设项目专职安全员张祥，年产6000吨车用内饰项目专职安全员时应文、王辉。

(七)实名制管理工作未按要求落实的项目己单独进行通报处理。

四、工作要求

目前安全形势不容乐观，安全管理工作挑战仍然存在，关键岗位人员到岗率不高，专职安全员履职尽责方面存在不足。各单位应进一步落实安全生产责任，不断完善安全生产管理制度体系，强化施工安全管理,提升安全管理水平,确保有效遏制各类事故发生。

(一)落实企业主体责任。各在建项目要进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，严格落实工程建设参建单位安全生产责任，进一步健全安全生产保障体系，扎实有效持续开展安全隐患排查整治工作，切实把安全生产工作落到实处。

(二)强化施工安全管理。各在建项目要进一步强化施工现场安全管理，落实安全生产长效机制。要以此次大检查为契机狠抓重点工作和关键措施的落实及隐患整改，自觉规范建设行为，防止各类安全事故的发生。

(三)提升工程管理水平。进一步强化实名制管理，各参建单位要进一步落实关键岗位人员到岗履职，严格落实市建管处《关于加强淮南市建筑工程专职安全生产管理人员安全管理的通知》要求，加强现场巡查，记录安全日志。对发现的安全问题要及时整改，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。

淮南市建筑管理处    

2023年6月8日