黄山水利局办公楼改造项目——既有建筑活化焕新，国有资产塑成文旅融合新地标

一、项目概况

黄山水利局办公楼改造项目坐落于黄山市中心城区西杨梅山，紧邻屯溪老街核心区域。项目总建筑面积约2641㎡，土地面积约6278㎡，由南北两栋办公楼及附属用房构成。改造后功能分区明确，主楼设置客房、楼顶观景台、庭院休闲泳池，副楼规划家庭房、会客室，同步配套新能源充电停车场，共打造客房53间。项目于2025年9月正式建成营业，通过功能升级与公共空间重塑，实现了闲置办公资产向高品质文旅场所的转型，为市民游客提供了兼具归属感与活力的休闲度假空间。

图1 水利局办公楼改造后实景鸟瞰

二、特色经验

一是政策引导+市场运作，激活国有闲置资产新价值。黄山市委、市政府高度重视城市更新与国有资产盘活工作，将其纳入重点工作部署。通过建立公开透明的招商引资机制，严格履行评估、挂网等法定程序，精准引入专业酒店管理团队开展市场化运营，确保国有资产保值增值。项目以“功能置换+品质提升”为核心抓手，推动原有办公空间向文旅服务空间转型，成为全市城市更新“存量焕新”的示范项目，为国有闲置资产高效利用提供了实践样本。

图2  水利局办公楼改造前（左）后（右）对比图

二是文旅融合+场景营造，塑造城市微度假目的地。项目深度融合黄山本土文化与现代休闲需求，通过打造楼顶观景台、庭院休闲泳池、全屋落地窗景观房等特色空间，构建“隐秘之境”独特体验场景。依托屯溪老街区位优势，有机融合传统地方文化传播与现代度假服务功能，实现文化传承与旅游发展的良性互动。

图3  水利局办公楼改造后整体效果

三是绿色更新+功能复合，提升城市空间品质活力。改造过程中全面贯彻绿色低碳发展理念，增设新能源充电停车场，优化建筑能耗系统，切实提升项目环境友好性。科学划分主副楼功能，实现住宿、餐饮、休闲、社交、停车等多功能复合布局，有效满足游客多样化需求。通过空间优化与功能完善，进一步提升区域服务能级与空间活力，为城市功能品质活力提升注入新动力。

图4  “隐秘之境”入口广场

三、取得成效

一是资产盘活+效益提升，实现经济与社会价值双赢。项目成功将闲置办公楼转型为现代化文旅综合体，预计年接待游客2.5万人次，直接带动本地就业岗位增加与消费市场增长。既实现了国有资产的保值增值，又推动了文旅产业升级，形成“资产盘活—产业发展—民生改善”的良性循环，为地方经济社会发展注入新动能。二是功能完善+服务升级，增强城市核心承载能力。项目针对性补充了屯溪老街周边高品质住宿、餐饮、休闲及停车等服务短板，有效提升了黄山市中心城区旅游接待能力与服务水平。通过完善城市文旅服务配套，进一步强化了中心城区的辐射带动作用，为打造宜居宜游的城市环境赋能。三是模式创新+示范引领，提供可复制推广路径。项目探索“既有建筑活化+国有资产盘活+文旅融合”的有效发展路径，为中小城市推进城市更新、优化存量资产配置提供了可借鉴的样板经验。其成功实践为各地破解国有闲置资产利用难题、推动文旅产业高质量发展提供了有益参考，具有重要的示范意义。