亳州市标本兼治出实招 促安全生产见实效

亳州市住房和城乡建设局注重完善安全生产制度机制，依托数字化赋能，持续提升建筑施工安全水平。全市建筑施工领域连续四年未发生安全生产事故，安全生产形势稳定向好。

一、以治本攻坚为主线，提升本质安全水平

将房屋市政工程治本攻坚三年行动作为安全生产工作的主线任务，扎实推进各项举措落地落实，不断提升本质安全水平。一是高位推动落实。制定亳州市治本攻坚三年行动重点任务清单和落实时间表、路线图，召开全市住建系统专题会议动员部署，建立定期调度通报制度。自治本攻坚行动开展以来，累计召开调度会10次，印发通报6期，有力有序推动“治本攻坚三年行动”。二是加强教育培训。通过组织召开专题培训会议、专家到工地宣贯培训等方式，对监管、安管、特种作业、建筑工等人员开展教育培训，提升从业人员安全素养。累计开展各类培训324场次，参训人数超过2.4万人次，宣贯重大事故隐患判定标准469次。三是抓实隐患排查治理。扎实开展隐患排查整治，每季度至少完成1轮在建项目全覆盖排查，建立隐患台账和重大事故隐患数据库，实现隐患排查、整改、销号闭环管理和重大事故隐患动态清零。2025年，共检查项目155（个）次，发现并整改隐患1395条，约谈企业18家，下发执法建议书12份，局部停工项目28个。四是构建安全风险分级管控机制。制定在建项目安全生产风险分级评定（分为A级：以指导服务为主，B级：进行常态化监管，C级：列入重点监管对象，D级：重点关注、严管严查）和分类监管制度，依托协同平台，对安全风险实行季度评定和过程动态调整，根据评定结果实施分类监管。

二、以督导帮扶为抓手，提升安全监管质效

坚持压紧压实各方责任，着力提升安全监管质效。一是强化督导调度。成立局安全生产领导小组和帮扶督导组，建立季度调度分析制度，分析研判安全生产形势、安排部署阶段性重点工作。2025年以来，局班子成员带队督导检查项目57次，开展帮扶督导16次，检查项目184个。二是严格执法检查。建立“日常巡查、月度专项检查、季度综合执法检查”制度，不断加大安全生产监督检查力度，压实企业主体责任。2025年以来，先后开展巡查56次、专项检查11次、综合执法检查4次。三是压实属地监管责任。制定安全生产量化督导帮扶制度，建立对县区住建工作督导帮扶与量化测评机制，聚焦安全生产检查、重大事故隐患管理、“数字工程”建设、教育培训等方面，构建完善帮扶测评体系，截至2025年底累计开展督导帮扶6次，各县区测评分数稳步提高，安全监督管理水平整体提升，县区监管责任不断压实。

三、以数字化改革为牵引，提升项目管理效能

以工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点为契机，搭建“数智工地”协同平台，稳步推进“智慧工地”建设，引导和推动施工现场安全管理向数字化、智能化转型升级。一是施工现场远程管。全市规模以上建筑工地超过85%安装了视频监控并接入平台，实现施工安全远程监控。2025年以来累计开展“非现场”巡查500余次，发现问题1408条。二是“人”“证”比对自动化。协同平台联通公安视频图像信息数据库、省住建厅综合管理平台，自动比对安管人员、特种作业人员身份与证书信息，对“人证不符”问题自动预警，实现“实人制”管理。三是监管过程可追踪。运用电子签章功能，主管部门日常监督检查可通过协同平台手机APP生成问题移交清单，线上交办、线上回复，实现检查整改“便捷透明”。2025年通过平台下发问题移交单719份。四是加快“智慧工地”建设。建立市级“智慧工地”监管平台，实现对在建工地精准化、系统化监管，依托AI视频监控和终端设备对基坑监测、脚手架监测、塔吊可视化、临边防护等情况自动采集现场数据并实时上传，通过AI智能分析实现安全与扬尘隐患的自动识别、预警推送、闭环验收。目前亳州市已建成高标准“智慧工地”10个。

四、以标准化创建为引领，提升工程建设品质

不断完善安全生产标准化管理制度，以创建标准化示范工地为引领，全面提升项目安全管理水平。一是完善标准化管理制度。制定建筑施工安全生产标准化考评实施细则、“四个工地”创建评选办法等制度文件，编制安全生产标准化图册、扬尘防治标准化管理手册等指导文件，推动管理机制建立健全。二是强化标准化考评效用。通过项目月度“自评”、部门季度“检评”的方式，对在建项目实行安全生产全过程标准化考评，考评结果作为评标评先的依据。2025年，对全市在建项目累计开展标准化考评516次，考评结果优秀以上的占比91.6%。三是深化标准化工地创建。修订安全标准化工地评选办法，建立创标创优项目库，强化“评平结合”，提高创建标准；实施“红黄牌”警告制度，强化标后监管，提高标化工地创建成效。组织全市标准化示范工地观摩，充分发挥示范带动作用。近三年，亳州市共创建国家AAA级安全文明施工工地2个，省级标准化工地35个、“四个工地”149个。

下一步，亳州市住房城乡建设局将持续抓好治本攻坚三年行动，强化施工安全事前预防，构建完善“安全风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，持续深化“数字工程”建设，强化危大工程管理和易发多发事故领域治理，不断提高企业本质安全生产水平，全力保障住建领域生产安全。