建管安[2021]39号

各建设、施工、监理单位:

为切实加强我市建筑施工安全管理，确保全市建筑工地安全形势平稳，防范建筑工程高处坠落事故和脚手架坍塌事故发生，根据住房和城乡建设部住房和城乡建设领域安全生产视频会议精神，安徽省住房和城乡建设厅《关于深刻汲取广德市“7·23”脚手架坍塌事故教训加强建筑施工安全管理的通知》(建质函[2021]686号)及淮南市城乡建设局《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《淮南市城乡建设局2021年安全生产工作要点》文件精神，市建管处积极开展部署，制定抽查方案，于2021年8月9日-13日开展了2021年度建筑施工预防高坠和脚手架工程专项检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次检查分2个检查组，以“双随机、一公开”方式，抽查了18个在建项目。检查共下发了2份责令停工的《执法意见书》4份《隐患整改通知书》和10份《责令整改通知书》要求限期整改反馈，2个项目已完工，正等待验收，2个项目已停止施工，现场无作业人员。

二、主要问题

(一)部分项目高处作业临边防护不到位。电梯井、楼梯、洞口、作业面临边无防护，无安全通道，如西商农商城项目。

(二)部分项目脚手架模板搭设不规范。模板脚手架立杆悬空，剪刀撑、扫地杆、水平杆漏设，连墙件拆除未恢复，如望峰岗人民法庭业务用房项目。

(三)个别项目安全教育培训和安全技术交底不到位。个别人员未能提供三级安全教育和安全技术交底资料，如书香茗苑项目。

(四)书香茗苑项目吊篮未按专项施工方案施工，现场吊篮无上限位器，安全锁污染严重，无悬挂机构，检测单位却出具了检测合格报告。

(五)西商农商城项目基坑现场测量4.7米，超过3米，已施工，未见专项施工方案。

三、处理决定

根据检查及复查情况，经研究决定作出如下处理:

(一)对西商农商城项目施工单位中国化学工程第三建设有限公司、书香茗苑项目施工单位淮南九龙建设工程有限公司、望峰岗人民法庭业务用房施工单位安徽寓意建筑工程有限公司、年产5万吨混凝土强化配料项目施工单位安徽楚运建筑工程有限公司、安成十字路口棚户区改造项目施工单位北京城乡欣瑞建设有限公司等5家公司移交行政处罚。

(二)给子西商农商城项目监理单位安徽远信工程项目管理有限公司总监理工程师陈永胜(执业印章编号:34005094)、书香茗苑项目监理单位淮南市众诚工程监理有限责任公司总监理工程师白冰(执业印章编号:00527681)、望峰岗人民法庭业务用房监理单位福建恒翔工程项目管理有限公司总监理工程师李智才(执业印章编号:00512704)、年产5万吨混凝土强化配料项目监理单位安徽龙方工程咨询有限责任公司总监理工程师邢秧林(执业印章编号:00401453)、安成十字路口棚户区改造项目监理单位安徽华东工程建设项目管理有限公司总监理工程师蒋欢庆(执业印章编号:00255273)等5名人员不良行为记录一次，公示期6个月(2021年9月3日-2022年3月2日)。

(三)暂停书香茗苑项目吊篮检测单位安徽方元起重设备检测有限公司在淮承接吊篮检测业务1个月(2021年9月3日-10月2日)。

四、工作要求

目前安全形势不容乐观，疫情防控形势依旧严峻复杂。各单位应加强安全防范措施落实，突出安全作业管理，扎实有效持续开展安全隐患排查治理;细化措施，抓好疫情防控工作。

(一)对专项检查中发现的问题各方应及时整改，并将整改报告(附相关影像资料)报至市建管处安全站。

(二)建设、施工、监理单位应加强对作业人员的安全教育，督促作业人员正确使用劳动防护用品，强化日常巡查。

(三)对隐患排查不力、整改不及时或走过场的行为，市建管处将依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对相关责任单位及人员严肃处理。

附件:2021年度建筑施工预防高坠和脚手架工程专项检查情况及处理意见一览表

淮南市建筑管理处    

2021年9月3日