关于2025年度全省建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查和专项稽查情况的公告

安徽省住房和城乡建设厅公告第57号

为进一步强化我省建设工程消防设计审查验收监督管理，切实提升建设工程消防安全水平，我厅于2025年10月15日至11月14日，以“两查合并、重心下沉”的方式，将建设工程消防审验监督检查与主管部门履职专项稽查结合，下沉到工作薄弱的县区，组织专家对宿州、淮北、阜阳、亳州、池州、宣城6市及所辖13县（区）实施了“双随机、一公开”监督检查。现将检查情况公告如下：

一、基本情况

本次检查，共抽查建设工程项目47个，其中，医疗机构项目5个、养老设施项目4个、儿童服务设施项目3个、教育培训项目6个、住宅项目1个、工业厂房项目11个、商业服务项目13个、其他公共服务类项目4个。从检查情况来看，受检地区建设工程消防审验工作基本平稳，检查共发现问题336项，下达执法建议书5份。针对检查发现的问题，检查组采取“一市一文”、“清单+闭环”的方式督促各地主管部门整改。

二、存在问题

一是消防设计审查深度不足，源头质量把控存在短板。检查发现，部分县区在消防设计审查环节存在审查深度不足的问题，仅以图审机构出具的施工图技术审查意见作为消防设计审查行政许可发放的直接依据，未对消防设计文件进行实质性审查。部分设计单位图纸设计深度不足、质量不高，施工图审查机构审查工作把关不严，经审查合格的图纸仍存在较为严重的消防技术问题，反映出设计质量管理和审查监督环节存在明显短板。

二是消防验收现场工作不规范，各方责任落实存在偏差。检查发现，部分县区在消防验收现场评定工作中，对第三方技术服务机构依赖程度较高，长期以购买服务的方式将消防审验事项外包，存在以第三方报告代替主管部门评定意见、主管部门人员未到场参与或未签字确认等情况。部分项目建设单位首要责任落实不到位，对建设工程的消防查验流于形式，在消防验收时仍然存在大量问题。个别施工单位未严格按照审查合格的图纸施工，擅自降低消防技术标准、改变功能布局。部分消防技术服务机构未按消防设计文件进行检测，报告缺项漏项，甚至在部分消防设施设备尚未安装、尚未调试完成的情况下就已出具检测合格报告，严重缺乏责任意识。

三是审批程序与档案管理薄弱，审验基础工作亟待规范。检查发现，部分审批办件在程序执行、资料审核、文书制作等方面仍存在薄弱环节。主要表现在：申报材料审核把关不严，图纸不全、查验报告时序错误、查验内容漏项等问题仍然存在；结果性文书制作不规范，部分项目现场评定报告内容不全，出现信息缺失；出具的消防审验意见书要素不全，缺少建筑高度、层数等关键信息；档案管理较为混乱，存在未按规定使用统一文书式样、未编号装订、未设立档案目录、存档材料错误或缺失等问题。此外，部分地市至今未设立消防审验科室、也未配备专职人员，消防审验行政管理与具体项目承办均由局下属二级机构承担，难以有效开展全市消防审验的统筹调度、部门协作、县区业务监督指导等工作，导致基层审验质量难以保障。

四是违法违规专项整治不力，闭环治理机制尚未形成。检查发现，部分市县对消防审验违法违规专项整治工作重视不够。排查整治覆盖不全，部分地区排查工作浮于表面，未能全面摸清底数，有的地市仅对施工许可证办理项目进行了梳理。协同治理机制不畅，部分地市跨部门协作机制未建立或有效运行，部分地市虽已建立机制，但实质性、常态化协作不足，未能形成监管合力。问题整改推进迟缓，对已发现问题的项目，整改进度缓慢，未能形成有效闭环。

三、下一步工作要求

一是全面压实监管责任，坚决纠正履职偏差。各地要严格落实审验主体责任，加速建立市本级消防审验管理制度，强化对县区的行业管理指导。严格按照住建部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、省住建厅《安徽省建设工程消防验收现场评定工作指南》，规范消防审验审批办件程序及文书样式，及时梳理排查过往消防审验备案办件，针对办件程序不规范、要件缺失、文书错误的项目，限期整改到位。

二是严格规范审验行为，切实强化质量管控。主管部门应全程主导审验过程，严格执行现场评定程序，严禁将核心审验职责违规外包。按照《关于加强房屋建筑和市政基础设施消防工程监管的通知》要求，将消防工程施工质量纳入日常监管体系，实施一体化管理。加强对第三方技术服务机构的监管，规范其服务行为和成果报告，强化对技术审查结果的实质性复核。

三是深化专项整治行动，健全长效治理机制。扎实开展消防审验违法违规专项治理行动，建立专项工作台账与项目清单，拓展违法违规项目摸排渠道，严格依法查处违法违规行为，扩大项目梳理范围，完善跨部门协作机制。

四是强化执法闭环管理，严肃查处违法行为。针对本次检查中下达执法建议书的项目，各级住建部门应当按规定及时办理移交手续。城管执法部门应依法迅速开展调查处理，严禁有案不立、以改代罚。我厅将建立专项台账，对执法建议书的移交、立案、处罚及整改落实情况实行跟踪督办与闭环管理。

五是提升基层履职能力，强化帮扶跟踪问效。各地消防审验主管部门要加强对县区审验人员的政策法规和技术标准培训，主动帮扶能力薄弱的县区。我厅将对各地整改落实及违法行为查处情况进行跟踪督办，对整改不力、进展缓慢的地区进行通报约谈。

                                     2026年4月10日